石家莊擦亮營商環境政采“金名片”

來源：中國政府采購報

今年以來，河北省石家莊市財政部門聚焦市場關切，持續推動政府采購改革再提速、流程再優化、質效再提升，以實際行動擦亮“全國財政系統先進集體”“河北省優化營商環境推動高質量發展先進集體”兩張“金名片”，全力打造優質政采營商環境。

自今年3月1日起，石家莊全市政府采購公開招標項目全面開展遠程異地評標，借助互聯網和安全防護技術，在市縣兩級全面推行政府采購遠程異地評審工作。依托全省公共資源遠程異地評標系統和全市政府采購電子交易系統，共享政府采購評審專家庫資源，建立統一評標專家、場所席位“資源池”，遠程異地評審席位由19個增加到71個，評審專家按照其所屬地就近參與評審，實現遠程異地在線評標，提升政府采購評審質效。加快升級市公共資源交易中心配套軟硬件設施，進一步優化政府采購評審工作流程，升級改造評審場地，開設獨立評標室145個，首創“單人單間”評標模式。通過專家身份驗證、隨機分配專家席位、評審期間全程遮臉變聲等方式，強化專家信息保密管理，確保評審過程公平公正。截至目前，全市共開展政府采購遠程異地評標項目657個，金額達12.57億元，項目數量和采購金額均居全省首位。

為大幅提升監管工作效率，石家莊市自主研發政府采購動態監控預警系統，建立完善事前、事中、事后的全生命周期監管鏈條。依托財政預算管理一體化數據，對公告發布、合同簽訂、合同公示、合同備案等關鍵節點實施動態監控，將法規政策要求內置，實現對采購單位、主管部門和財政部門等相關人員的短信提醒和超時預警功能，最大限度避免因采購單位人員調整、業務不熟導致的公告超時等問題，提高財政監管的及時性和準確性。政府采購動態監控系統2023年在市本級投入使用，今年推廣至24個縣（市、區），實現動態監控系統在市本級和縣（市、區)全覆蓋，累計發送提醒短信7萬余條，涉及全市4719個采購項目，受到采購人一致好評。市財政局對24個縣（市、區）政府采購政策落實情況實行提級核查、包聯輔導，對可能超期的項目及時預警提醒、跟蹤盯辦。

為凝聚政企發展合力，石家莊市財政局在全省率先實施政府采購合同管理履約驗收承諾制，制定事項責任承諾書，在采購計劃備案、審核、審批時，明確合同簽訂、履約驗收、資金支付等各環節的責任科室與負責人，督促采購人壓實主體責任，嚴格落實各環節的法規政策要求，充分發揮政府采購在支持中小企業、節能環保、綠色采購等方面的政策功能。石家莊市財政局每月舉辦兩次“政采微課堂”，召集相關資金科室干部輪流授課領學，持續加強政策法規培訓，提升履職能力。出臺《石家莊市政府采購工作指引》，每年至少組織2次大規模培訓，進一步規范市、縣政府采購工作流程。對政府采購項目數量多、任務重的采購人，提供“個性化”上門培訓服務，上半年，石家莊市財政局已赴市城管系統、衛健系統、教育系統等開展4次“點對點”培訓指導。

為維護有序環境，石家莊市財政局以召開政府采購專題懇談會方式，邀請采購人代表、市場主體代表進行座談交流，結合政府采購投訴處理情況，幫助采購人和供應商強化法律意識，夯實采購文件編制工作，科學合理設定采購需求。積極穩妥處理投訴舉報，建立快速投訴通道，引入法律會商機制，對惡意投訴、欺詐勒索等違法違規行為“零容忍”，做到“有訴必接、接案必查”，有效維護采購人合法權益。今年以來接收投訴舉報等涉法涉訴事項共計92起，投訴辦結率為100%。

（石財）