市政管理中心在城市道路增設支線管，以解決人行道積水問題。（資料圖片）　　

　　隨著國慶節期間一輪強降雨的結束，臨沂市2022年汛期實現安全下汛。今年汛期，臨沂城區發生8次強降雨過程并受臺風“梅花”影響，如市民所期，原來積水點均排水順暢，城市防汛經受住風雨考驗，市民雨天出行更加方便。

　　從多年前的降雨就可能積水，到如今基本實現大雨不內澇、暴雨不成災，近年來，市城管局深入貫徹落實國家、省、市關于防汛減災工作的部署要求，認真履行城市防汛部門牽頭職責，大力推進城市內澇治理，推動城市防汛工作發生根本性、全方位變化，連續9年實現城市安全度汛，為臨沂“走在前、進位次、提水平”提供了有力保障。

　　在補齊短板上下“硬功夫”，全面構建城市排水防澇體系

　　近年來，臨沂市將內澇治理作為城市建設、更新的重要一環，用好“政策、資金、項目”，實施工程帶動戰略，推動城市排水防澇能力全面提升。

　　在堅持規劃引領前提下，臨沂城區依據城市排水防澇規劃，建立中長期積水點治理項目儲備庫，按照“遠近結合、分期分批”的原則制定年度工程計劃并組織實施。2019年以來，市區兩級累計投資28.74億元，新建、改造排水管網134公里、方涵16.7公里、泵站10座等，治理積水點69處，臨沂城區歷史上的重要易澇點逐步消除。目前城區遇一般性降雨不會發生積水現象，遇強降雨積水能夠在降雨結束后及時消退。

　　暢通排水系統的關鍵在于貫通主要水路，市城管局堅持系統發力，通過建設大型排水方涵、強排泵站等方式，先后打通了五洲湖南片區、八一路片區、宏大路片區等十余處大片區的排水主通道，同步改造沿線周邊管網，形成“管網——主涵——河道”的完整暢通的收集排放體系。所有新建工程雨水管網、方涵等設計重現期執行大城市中心城區5年一遇標準上限值，實現了最大排水功能，讓群眾切實感受到治理前后的巨大變化。

　　為加快推進老城區市管區域市政管網雨污分流改造，市城管局堅持綜合治水，計劃在2023年前完成36條道路、81.5公里，并對780多公里雨污水管網進行檢測修復，2025年前實現合流管網全部清零的目標。全面實施北城新區雨污錯接整治，先后治理293公里市政管網以及180多個小區、單位等排水單元內部錯接問題，恢復從排水戶到管網的全程分流，提升管網運行效能。

　　在深化機制上下“實功夫”，建設協同高效的防汛指揮體系

　　多年來，臨沂市嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，緊緊抓住機制建設牛鼻子，做到“指揮、行動、監督”三位一體，確保響應快速、組織有序、流程順暢。全市建立了市級統籌、屬地管理、條塊結合和市、區、街道、社區四級聯動的城市防汛工作機制，全市15個縣區（開發區）、22個街道、385個社區全部成立城市防汛機構，對中心城區防汛實行統一指揮，加強對各縣的防汛指導協調，形成上下聯動、全市一盤棋的城市防汛工作格局。

　　在完善制度流程方面，臨沂市還建立了會商決策、預警發布、指令下達、響應啟動、信息報告的閉環式防汛模式，對照最新標準修訂完善城市防洪、城市防汛、閘壩調度、車輛布防等預案方案，組建城市防汛專家庫，健全制度依據和技術支撐，推動城市防汛工作邁上規范化、標準化軌道，提升整體應汛效能。同時加強對各級各部門防汛責任落實、預案制定、隊伍組建、物資儲備、重點部位防范等情況的檢查督導。汛前開展多層次檢查，縣區、部門自查、市級抽查，有效消除風險隱患。汛中實行“一雨一考核”，對每次降雨應對情況進行通報，抓好問題整改。

　　在專業建設上下“真功夫”，建智能精準的信息化平臺體系

　　臨沂市立足防大汛、搶大險、救大災，對標先進地市提升防汛隊伍能力和物資裝備，排水防澇信息化建設達到省內領先、國內一流水準，大幅提高了應急防汛效率。

　　按照“屬地為主、多級保障、專業應急”的原則組建多元化城市防汛隊伍，全市各級現有城市防汛隊伍2.3萬人，明確每支隊伍的人員名單、召集人。其中臨沂城區部門（行業）搶險隊伍57支、3200人，基層防汛隊伍230支、1.25萬人。根據需要調動應急、消防、軍分區、武警等專業力量，動員社會專業組織參與防汛搶險。每年開展演練培訓，2022年舉行臨沂城區防洪排澇綜合應急演練，設置13個課目，30個部門單位、900余人、200多臺裝備車輛參加，提高了隊伍實戰能力。

　　堅持“寧可備而不用、不可用而無備”，實行政府主導、分級存儲和社會化協議保障相結合的物資儲備方式，打造高端化物資裝備庫。全市共有城市防汛物資儲備倉庫44 處，簽訂物資調用社會化協議172 份，備齊備足編織袋、擋水板、警示牌、防汛雨具等常用物資和排水泵、救生艇、挖掘機等搶險設備。市級配備龍吸水強排泵車17臺，移動排水能力3.3萬立方米/小時，在應急排澇除險中發揮重要作用。2021年市城管局馳援鄭州“7·20”特大暴雨災害排澇搶險，累計排除下穿積水30多萬立方米，為鄭州恢復災后重建贏得寶貴時間。

　　市城管局運用物聯網、大數據等技術，研發智慧排水防澇平臺，打造了智能化防汛平臺。平臺包括12個應用系統，實時監測城區400余處低洼區域積水深度、河道水位、排澇流量等信息，并共享公安交警道路視頻監控和氣象、水利等部門數據，建立起全方位、立體化的內澇監測一張圖。同時實現130多座閘壩、泵站的遠程控制、一鍵啟閉，依托車輛管理系統和視頻對講系統科學指揮防汛車輛、人員。平臺自運行以來，對每次降雨進行精準監測預警，為防汛決策指揮提供了強大信息支撐。

　　在防范應對上下“細功夫”，構建科學有力的防御搶險體系

　　2019年以來，共有效應對37次強降雨和3次臺風天氣，防范沂河60年一遇洪水和臨沂市有氣象記錄以來歷史第二多值降水，保障城市未發生較大災害損失和人員死亡。

　　市城管局依托城市防汛指揮平臺，汛期全天候監測雨情水情汛情。氣象部門發布重要天氣預警時，第一時間報告同級防汛指揮長并建立直達社區防汛責任人的臨災暴雨預警 “叫應”機制，確保預警全覆蓋。各級防汛責任人在接到指令后，半小時內到崗到位。統籌城市防洪和防汛、外河和內河、上游和下游，建立河道、水系聯排聯調機制，密切關注沂河等主要河道行洪，保證城區積水高效外排。

　　各級各部門深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害事故教訓，強化重點部位防控，對中心城區重點部位“一處一策”落實預案措施，做到定人、定崗、定責。明確37個鐵路涵洞、90個立交下穿、42個過街通道、隧道的專門值守人員，安裝積水警示系統，施劃涉水警戒線，配備警示牌、擋水板、沙袋等物資，發生較深積水時及時實施交通管控。明確66個地下商超、24個公共建筑地下車庫、389個小區地下車庫以及地下人防設施的管理主體和搶險人員，行業部門加強調度監督，遇極端天氣落實關停措施并提前疏散人員。在重要領域防范上，相關部門按照分工抓好地質災害、學校、在建工程、企業等度汛管理，高鐵站、飛機場、汽車站等管理運行單位加強場站排澇，建立城市熔斷機制，一旦預判可能發生較大范圍積水險情，果斷停工、停業、停課、停運，將災害降至最低。

來源：臨報融媒|臨報融媒記者 王友軍 通訊員 程亮

 防汛器材中的產品分類較多，其中包括： 

堵水類： 折疊堵水墻、鋁合金堵水墻、防汛沙袋、吸水膨脹袋、裝配式子堤、裝配式圍井。

拋射類：美式拋投器、韓式拋投器、遠距離拋投器、手動拋投器、船用手動拋繩器、75式拋投器。 

打樁類：ZL-020型打樁機、ZL-120型打樁機、ZL-200型打樁機、汽油打樁機。

照明工具/設備：防爆照明燈、手提照明燈、落地照明燈、移動照明燈、升降照明車、頭戴照明燈、強光手電筒。

救援運輸：水路兩棲車、玻璃鋼沖鋒舟、充氣橡皮艇、救生浮船、氣墊船。

搶險工具：鐵鍬、洋鎬、工兵鏟、鈀、鋤頭、十磅錘、砍刀、方鏟、電鋸、切割機、擴張器、救生繩、千斤頂、塑料袋。

穿戴裝備：防汛戰斗服、防寒雨衣、雙背帶、救生衣、水鞋、毛巾、水壺、頭盔、氧氣瓶、潛水服、氧氣罩。

水上自救裝備：救生圈、救生浮筒、手環式救生衣。

儀器類：水濃度測量儀、水位測量儀、水質測量儀、水位監測儀。

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